合景注册-招商记者从青岛市发改委获悉，近日国家和青岛地方拨款千万建设青岛市农产品质量监督检测中心的资金已拨付到位，项目预计于明年建成。据介绍，该中心建成后将能检测目前大部分蔬菜的农药残留量，同时还首次具备了蔬菜营养含量检测功能。目前该中心已在市南区燕儿岛路8号开始建设，预计明年10月建成。据介绍，青岛市农产品质量监督检测中心主要负责青岛市地产蔬菜生产的农残检测、产品生产标准制定以及无公害、绿色、有机蔬菜的认证工作，将能对农业环境、农产品质量等进行包括大气、土壤、水质、农残和重金属在内的180项指标综合监测。

　　为提高农产品质量安全检验检测能力、保障农产品质量安全，国家发改委、农业部近日下达安徽省农产品质量安全检验检测体系建设项目2010年中央预算内投资5906万元，投资规模是前两批已安排中央投资的近2倍。2010年投资的重点是肥东县等30个县农产品质量安全检验检测站建设。项目建成后，安徽省农产品质量安全检验检测县级站将扩大到46个，有利于加快建设覆盖全省的农产品质量安全检验检测网络，并将显著提升安徽省农产品质量安全检验检测水平。据了解，安徽省发改委将会同省有关部门和各市，按照省农产品质量安全检验检测体系建设规划要求，确保相关建设项目如期建成发挥效益。

　　我国农业要做到经营体系强、产业韧性强、竞争能力强，农产品质量安全任何时候都不能“掉链子”在日前召开的2023年全国农产品质量安全监管工作会议上，农业农村部副部长马有祥表示，加快建设农业强国，推进农业高质量发展，做到供给保障强，必须坚持数量质量一起抓，不断夯实农产品质量安全基础，持续增加绿色优质农产品供给。民以食为天，食以安为先。农产品质量安全不仅事关百姓生活福祉，也与经济社会有着密切联系。近年来，我国农产品质量安全治理体系和治理能力取得历史性进步。数据显示，过去1年我国农产品监测合格率达97.6%，在11个重点品种中有8个合格率比整治前得到明显提升，新认证绿色有机农产品1万个，绿色优质农产品总量达到2亿吨，生产规模占食用农产品比重为12%，农产品质量安全形势持续向好。据悉，各地不断创新农产品质量安全监管工作方法，从生产、技术、监管、追溯、宣传等多方面协同发力、产管并重，系统施策保安全、提品质。例如，江西省借助数字手段为监管高效赋能，大力推进农产品质量安全全程大数据智慧监管，构建了“全域监管一张网、全程追溯一条链、全面评价一幅图”的“图说质量安全”新模式，做到全省各地和各企业的农产品质量安全状况与综合排名实时呈现，大大提高了人、企、物、事的管理效率。在生产环节，云南省发挥当地四季时鲜的鲜明优势，以基地建设为抓手，大力推进茶叶、蔬菜、水果等重点产业的标准化、规模化、专业化、绿色化生产模式，其中有机产品的获证产品达4580个，居全国第一位。但也要看到，当下农产品质量安全工作依然艰巨复杂。马有祥介绍，一方面立足我国人多地少的资源禀赋，依靠自己的力量端牢饭碗，必须坚持大食物观，农产品供给格局必然是品类多样、来源繁杂；另一方面在大国小农的现实起点上推进农业现代化。很长时期内，农业经营主体都将是数量众多、大小不一，抓农产品质量安全工作，随时都会遇到新情况新问题，不可能“一招鲜吃遍天”。立足下一阶段工作重点，农产品质量安全监管将围绕三方面展开。首先，解决少数农产品在农兽药残留方面的突出问题依然是当务之急。对此，要聚焦重点品种，做到思想上高度重视，措施上精准发力，督促上较真碰硬。坚持长短结合、系统施治，把监管网眼尽可能织得更密，让监管措施贯穿从生产到消费的全链条，具体从摸清底数、提醒指导、严打蔬菜禁用农药源头、绿色防控、上市把关等方面下功夫，确保政策落地见效。其次，顺应消费升级需求，大力推进农产品“三品一标”高质量发展。增加绿色优质农产品供给是农业领域扩大内需的重要增长点，“三品一标”和名特优新农产品经过认证登记是绿色优质农产品的典型代表。当前，各地都在积极打造绿色优质农产品。接下来要围绕关键要点继续发力，包括培育优质农产品生产基地、打造品质提升技术模式、搭建消费促进平台、完善监督管理措施等。其中，对于地理标志农产品，要做好“土特产”文章，把主要精力从登记转向产业培育，使其在乡村振兴中发挥更大作用。再次，落实新修订的农产品质量安全法，加快完善长效监管制度机制。今年1月1日起，新修订的农产品质量安全法正式施行，坚持源头治理、风险管理、全程控制三大原则，与食品安全法有机衔接，实现了“从田头到餐桌”的全过程、全链条监管。在具体落实方面，各地要继续从依法加强对农户等各类主体监管、全面推动乡镇落实监管责任、进一步推进承诺达标合格证制度实施和着力完善风险防控机制方面入手，既要做到普法宣传形成强大声势，也要保证制度落地工作抓紧开展。

　　随着电子商务进农村国家相关扶持力度的加大以及“互联网+”概念的普及，全国农村电子商务发展风生水起，充分利用了互联网、大数据和云计算等技术服务于农产品营销，从而加速了县域特色产业发展。在中国电信和浙江托普云农科技股份有限公司联合主办的“互联网+现代农业”暨智慧农业高峰论坛上，中国县域互联网+行动联盟秘书长莫问剑先生，就新形式下的区域资源变现提出的相关电子商务策略进行了分享，以下是精彩全文：首先，我非常荣幸，有这么一个分享机会。其次，今天，我觉得我的身份非常特殊，这是我进入电商领域三年以来，第一次在涉农领域来作分享。今天，有不少领导专家讲得都非常专业，所以对我本人来讲也是一个非常好的学习机会。几个月前，托普的陈总就跟我说，让我来作一次分享，希望能从真正的农业口里去撕开一个电商的小口子来作一次交流。我写了个题目，叫农产品变现与价值提升的电商策略。现在，全中国都在讲电子商务、农村电商、互联网+，但不论是电商，还是互联网+，最核心的是把货卖出去，把资源变现，从而提升价值，这是我们的根本目的。因此，我们会忽略到电商是什么，互联网+是什么，但是，如何通过最新的技术手段模式，从电商领域迈出去，这才是我们的根本。三年前，我开始从事农村电商，到今天为止，我们公司服务了全国200多个县，已达目标的大概有1000多个农业企业。今天，我接触的并非都是行业龙头企业，着地更多的是县级以及县域级的农业企业。从县域级农业企业来看，困难和问题很多。我们先讲电子商务，包括今年中央一号文件明确提出的要增加农民收入，但实际上农民增收非常困难，这是客观现状。第一，农民的组织化、规模化程度非常低，产品的附加值低，信息不对称，流通环节多，成本非常高；第二，是农业投入的问题，从县域级的情况来看，投入总量大，但条块分割，效率低，引导性差；第三，是食品安全问题，组织化程度低导致控制非常难，标准模糊，品牌缺失，不可追溯；第四，是农业融资非常困难，小规模的生产方式与现在的金融体系相脱节，金融机构缺乏协同创新，这也是一个难题。电子商务对农产品或者资源变现，它所起的作用在哪里？从信息化的角度来看，作用很多，但对电商而言，首先最根本的是把生产流动方式进行重构。第一，我们要通过一号文件的目标——电子商务，来促进农产品生产的商品化、标准化与互联网化，使农产品在产品包装内构、质量标准方面进行完善；第二，推进农村各类服务的互联网化，积极稳妥地推进农村电商发展，利用电子商务挖掘贫困地区的各类资源价值。在一个这么好的大政策环境之下，近三年以来，农产品电商一直是非常热的点。但是，农产品电商到今天为止的状况，我用“雷声大雨点小”，“即是风口也是刀口”来形容。我们在座有多少涉农企业已经同电商相连接了，有数据统计，2015年（16年情况差不多），生鲜电商现状艰难，农产品电商88%是亏本，7%巨亏，4%持平，1%盈利。所谓1%盈利和4%持平，是账面上的数据，换句话说，农产品电商到今天为止，在某种程度上是全军覆没，是什么原因导致的？第一个问题，是谁在做农产品电商？今天，做农产品电商从业者，80%是不懂农业的，那是什么人？是从媒体圈子里出来的，是在互联网圈子里赚了钱的。这部分人认为这是一片蓝海，生鲜领域可以再造一个淘宝，农村电商前景广阔，所以纷拥而入。而这些人出现是什么状况？从从业的角度去分析，他们存在对产品的无知，对需求的误判，对风口的离信，导致的结果叫做蜂拥而入，成群败退。我做农业比较早，三年前做的农业电商，做的第一个案例是吉林省一个偏远的小县，叫通榆县，是杂粮杂豆的主裁地。我们卖了三个月的杂粮杂豆，简单包装的产品，亏了几百万。为什么会亏？首先亏是因为我不懂。品质、包装、物流、供应链等所有会出问题的地方，一个都没有落过，全都发生了。我说落后贫困地区在当今社会发展时代里面，剩下唯一次机会，就是互联网，我们只有造一条云高速，才能够把我们过去交通落后、偏僻、信息不对称的问题解决。所以2014年，2015年我们持续做了，也做成了，让通榆真的成了国内县级电商的模式之一，我本人也因为通榆，才能做成全国这么多县。农产品电商第二个最大的问题叫做B2C的社会。会电不会商，做运营是高手。过去卖服装、鞋帽、化妆品太容易了，但农产品电商的核心不是运营，这导致了什么结果？就是这些人还是用卖化妆品的思维来卖农产品。农产品在整个电商里的产业链还要拉地更长，我们必须要懂行业懂产业，要有基地支撑、后端和服务。所以会电不会商，这是目前电商行业的现状；第三个问题，是生鲜冷链。我们目前大部分生鲜冷链的客单价低于200的基本上亏本。但是，在平台电商像淘宝、天猫、京东，农业农产品的客单价大部分都不高于100。我们的物流成本或者用大数据来讲，我们国家的平均物流成本是18%。就我家里人，我对他们讲，第一，尽量不要淘宝，因为越淘宝，生活质量品质越低，但是我们会在淘宝中买大量的水果，为什么？第一，我懂水果，知道国内哪个地方原产地最好的是什么；第二，我知道大部分在天猫、聚划算，包括京东卖水果，在大促的时候，都是亏本的，所以我们买的便宜。但是对于普通的农产品做不到，原产地小米一斤五六块钱，买三斤才十五六块钱，还有快递的问题，那我怎么赚钱。农产品电商的核心是什么？第一，是种养环节的利润；第二，是生加工环境的毛利；第三是流通环节的。而今天大部分人，在物流成本和运营成本上消化掉百分之三五十，所以谁能赚钱？现在的问题是，涉农企业和农民又不懂电商，所以能赚钱的人赚不了钱，想赚钱的人也赚不了钱，就是这么一个局面。为什么说农产品电商对涉农企业有帮助？第一，农产品电商的核心是供应链问题，必须解决市场流通点的问题。综合起来讲，四句话，首先没有放心产品，什么都白干；有了放心产品但不能形成标准化产品，是枉然；有了放心产品，能形成标准化产品，但不能保证物流和运输，是徒劳；如果最后服务水平跟不上，是蛮干。所以农产品电商的理想模式是什么？第一要有基地种植，如果没有基地的储备，直接从市场批发来的，这生意一定不能干；第二要有采摘体验，只有这样，才能把物流成本营销成本降下来。有物流控制，有质量追溯，然后再到运营。我们摸索了这么多，农产品电商其实是一个系统工程。从配套的基础服务，到区域品牌打造，到网货设计和研发，再到展示；从服务商本地卖货人的培育，到与采摘业务融合项目，到互联网密集分销渠道的搭建，然后再到影响力的打造，这是全套的流程。农产品电商短期需要打造的三大基础，第一个基础，是人。首先是县域级的干部观念转变。经过这三年，国家大力推进农村电子商务示范基地的建设，基础干部从过去懵懂的状态，初步到了认知的状态，但是认知是不够的，还需要发自内心的认同；传统的涉农企业对互联网的感觉还是模糊的，有感觉但不知道怎么做，要是大投入又不敢；第二个基础，是货。互联网元素的表达同线下农贸市场的展示是两回事。农产品要经历互联网的改造这样一个过程，还是需要一点时间的；第三个基础，是渠道。很多人都讲淘宝、京东和天猫等等。我一直在倡导，农产品电商一定要打造第三条道路。什么是第三条道路？我个人觉得到今天为止，商务部496个示范县经过了3年的努力，成效仍旧甚微。原因之一，因为农产品并没有打通从田间到餐桌最后一公里。今天农产品进一线城市的主要通道，第一，是传统的农批市场，传统农批市场到消费、餐桌上还是有四五个环节；第二，是通过电商平台，以客单的方式，包括小包，包裹的方式去建立，而小包裹的方式通过快递价格的提高，是把物流成本增加了，竞争力不强。所以，渠道存在的问题很多，但是我们没有花心思去研究我们身边的渠道。我建议涉农企业第一件事情是要说服政府打造区域公共品牌，因为任何一个企业知名度再大也大不过这个地方。我觉得电子商务的第一要务就是开启名字，改变观念；第二个就是，先赢地域后卖产品。第二件事情，我们要重视产业互联网，基于现货的B2B交易才是根本。我们还要重视媒体电商。另外，我觉原产地大直播一定是一个蓝海市场，并且有非常大的发展前景，这是一个新兴的领域。我们还可以做全城的品控，农业的大数据，短视频直播等等，我想这里面有很多机会都可以让我们突破。最后，我给自己做个广告——一本书，叫《八万里路，云和月》，写东北一个县的杂粮杂豆怎么和互联网相结合，我也是吃尽了千辛万苦。第二本书叫做《上山下乡，又一年》，写的是十几个县遍布全国。我正在写第三本书叫做《风生水起，正当时》，写的是县级电商，农产品电商的方法论，请大家多多关注。我就说到这里，谢谢陈总给我的机会。

　　5月26日上午，海南西部农产品质量安全检验检测分中心——儋州市农产品质量安全检验检测中心举行落成典礼儋州市农产品质量安全检验检测中心是按照肖杰厅长用新理念、新机制、新手段建成的，经省农业厅全力支持和打造的东西南北中农产品质量安全检验检测体系之一。肖杰厅长认为，为更好地服务于海南国际旅游岛建设，保障海南农产品质量安全，海南省农业厅整合项目，经多方筹措资金，充分发挥涉农资金最大效益，建成了保障我省省西部的农产品质量安全保障体系。儋州市农产品质量安全检验检测中心的建立将充分发挥它的功能作用，保障和引领儋州市乃至海南西部农业产业的跨越式发展，为国际旅游岛建设创造新业绩。据悉，该中心自2008年动工建设以来，已经投资800多万元，建筑面积2890平方米，将主要承担儋州市动、植物农产品质量安全全过程的监控、预警和土壤及农业投入与产出品的检验任务，确保动、植物农产品的合格率和优质率，为抢占市场竞争力、谋取高效益打下坚实基础。张广英副市长对省农业厅的大力支持表示感谢，并表示一定要按照肖杰厅长的要求，把儋州市农产品质量安全检验检测中心管好、用好，为打造西部农业品牌、帮助农民增收和国际旅游岛建设做好服务。省农业厅办公室、计划财务处及儋州市农委以及畜牧、农技、农机等部门全体人员参加了揭牌仪式。

　　北京市平谷区牢固树立大食物观，“十四五”期间以建设农业中关村为契机，打造“农业中关村现代食品营养谷”，建设食品营养科技创新高地，促进农业科技成果转化。6月3日，以“农业中关村现代食品营养谷与检测科技”为主题的“2023益谷高峰论坛”在平谷区举办，论坛对提升农产品质量安全进行了探索，以期充分发挥检测科学对食品营养与健康的科技支撑作用。检测技术可靠性仍需提高“过去十年，我国的农产品安全形势稳定向好，农产品的合格率保持在较高水平，《‘十四五’全国农产品质量安全提升规划》提出，到2025年，国家农产品质量安全例行监测合格率达到98%，现在仍差0.5个百分点，提升起来非常困难，农产品的安全隐患始终存在。”农业农村部农产品质量安全监管司副司长魏宏阳表示，今年1月1日进入实施阶段的新农产品质量安全法强调了源头治理、风险管理、全程控制，监督抽查作为必要的检测手段，以风险监测发现问题为导向，防止不合格的农产品进入市场，对有违法行为的主体给予必要的惩处。魏宏阳指出，监督抽查对检测技术的可靠性要求非常高。“现有食品安全检测技术包括光谱法、能谱法、质谱法、色谱法及免疫分析法。其中，质谱检测技术因其定量定性的独特优势成为食品安全检测领域应用广泛的技术。”中国检验检疫科学研究院副院长张峰表示，但同时也要看到，质谱检测技术面临前处理材料特异性差、富集效率低及未知风险难以发现等技术瓶颈，可以通过研究关键材料、核心元件及创新方法来解决这些问题。未来，希望关键材料即前处理材料向高特异性发展，质谱离子源向高选择性发展，在侦查识别方法上能够向识别出未知风险方向发展。中国农业科学院王静研究员补充道，相关调研显示，消费者最关心农产品农残超标问题。快速检测成为第一时间发现问题的“雷达”。目前应用广泛的快检技术尤其是能够应用在农产品农药残留检测的技术，主要有酶抑制技术和侧流免疫层析技术，前者操作方便、测试成本低，适用于快速筛查，但随着近些年低毒农药的广泛应用，该技术存在假阳性高等问题。目前侧流免疫层析技术，尤其是胶体金免疫层析技术已成为快检技术主流，胶体金试纸条具有简单、快速、便携、成本低、灵敏度高、特异性好、准确度高等优势，在市场监管总局已发布的40项食品快检方法中，胶体金有30项。而通过移动端对其判读也成为国内外研究热点。同时王静指出，目前快检也面临一些技术挑战，快检技术仅限于定性分析，导致假阳性高，需要配合半定量检测，以减少假阳性假阴性的发生概率，充分利用快检结果数据，才能发挥预警和追溯效力。中粮营养健康研究院院长郝小明也表示，推动食品安全从被动安全加快走向主动安全，是国际食品产业发展的重要趋势，建议加强食品安全风险监测与量化评估、追溯预警和智慧监管等关键核心技术研发，助力提升食品安全现代化治理水平；食品产业是高技术产业，需要多学科交叉融合，多主体共同参与，建议加强跨行业、跨领域的交流碰撞，推动产学研用联合、上中下游贯通，打造具有国际影响力的产业科技创新高地。“随着数字化时代的到来，检验检测行业数字化转型升级已成为共识。此次启动的数字化实验室装备生态联盟致力于我国分析测试实验室数字化、智能化转型升级，形成聚合力，提升国产实验室仪器设备等装备的整体竞争力，在数字化时代中实现‘弯道超车’。”清华大学教授张新荣说。郝小明表示，针对我国当前检测标准物质、前处理核心材料，以及高端分析检测仪器设备高度依赖进口的现状，建议加强资源统筹，加大研发投入，加快科研攻关，力争早日破解“卡脖子”问题。重视新污染及新技术带来的风险值得注意的是，近年来，随着社会发展及科学技术的进步，食品中的新污染物以及合成生物学与细胞工厂等新技术带来的生物安全问题，也引起了人们的普遍关注。中国科学院院士江桂斌表示，食品和环境中的化学分子关乎人和动物的健康，快速增加的化学品成为环境和食品污染的主因。在过去不到10年的时间，我国登记的化学品数量不断增加，而这些化学品最终会造成环境和食品的污染。江桂斌解释道，新污染物是指具有生物毒性、环境持久性、生物累积性等特征的有毒有害化学物质，这些物质对生态环境或人体健康存在较大风险，但过去未纳入环境管理或现有管理措施仍然不足。江桂斌也提出了对食品与环境污染物研究的问题与思考：应完善分析方法体系、仪器、标准和法规，明确食品与环境中新污染物边界和科学问题，建立以大型仪器筛查为核心的食品与环境毒理与风险评估测试中心。此外，对于合成生物学与细胞工厂技术的发展，国家食品安全风险评估中心技术总师吴永宁提出三点建议：加强战略谋划和前瞻布局，营造有利于“会聚”的生态系统，营造“转化型研究”的通道；建立科学和高效的管理体系，加强生物安全和伦理风险的评估和监管，建设全社会参与的科学传播平台；构建多学科专业基础和教育体系，培养具备跨学科研发创新和多领域综合创业能力的人才队伍。

　　2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，要坚决贯彻中央农村工作会议、全国农业工作会议及中央1号文件精神，深入实施乡村振兴战略，紧紧围绕“农业质量年”这个主题，制定和实施国家质量兴农战略规划，坚持质量第一，大力推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农。全年重点工作安排如下。一、坚持“产出来”，着力增加绿色优质安全农产品供给坚持推行按标生产，加强产地环境治理和生产源头管控，不断提高农业标准化水平和绿色安全优质农产品供给能力。(一)编制国家质量兴农战略规划。全力配合做好质量兴农战略规划编制工作，明确总体思路、目标任务、推进路径、责任分工，建立健全质量兴农评价体系、政策体系、工作体系和考核体系。深入落实农业部关于“农业质量年”工作的部署，着力推进质量兴农八大行动。(二)完善绿色农业标准体系。按照推进农业绿色发展的要求，全面清理我部制定的农业国家标准、行业标准和地方标准，废止与农业绿色发展不适应的标准。重点制定蔬菜水果和特色农产品的农药残留限量标准和畜禽屠宰、饲料卫生安全、冷链物流、畜禽粪污资源化利用、水产养殖尾水排放等国家标准和行业标准。发布兽药最大残留限量和2018年版农药残留最大限量食品安全国家标准。新制定农药残留限量标准1000项、兽药残留标准100项、其他行业标准200项。制定农业标准制修订管理办法及相关制度，对已列入农业国家标准和行业标准制修订计划的项目实施督导检查。启动开展农产品品质、营养标准的研制。制定《农作物种子质量标准制修订工作方案》和《进口农产品的农药残留限量标准制定指南》，编制《加快完善我国兽药残留标准体系的工作方案(2018—2025年)》。鼓励和规范有条件的社会团体制定农业团体标准。(三)加强产地环境保护和治理。加强农业资源养护，统筹山水林田湖草治理。打好农业面源污染防治攻坚战，实施农业绿色发展重大行动。推进耕地土壤污染详查，加强耕地土壤与农产品协同监测，开展耕地土壤环境质量类别划分和重金属污染区耕地修复治理试点，分区域分品种进行受污染耕地安全利用示范，扩大轮作休耕制度试点规模，不断提升耕地质量。推进畜禽粪污、农作物秸秆、废旧农膜、病死畜禽等农业废弃物资源化利用。(四)严格生产过程管控。深入推进化肥、农药使用量零增长行动，推广有机肥替代化肥、测土配方施肥。加强病虫害统防统治和全程绿色防控。加快实施高剧毒农药替代计划，规范限量使用饲料添加剂，规范使用兽用抗菌药物。(五)大力推进农业标准化。加强标准推广和使用指导，大力宣传培训农兽药、肥料、饲料和饲料添加剂使用规范，督促生产者严格落实间隔期休药期规定。加快推进规模经营主体按标生产，建立生产记录台帐。启动农产品质量安全全程控制体系(GAP、HACCP等)生产基地创建示范工程。对标准化生产企业、农产品质量安全县开展农产品质量安全综合指数评价。将是否按标生产作为政策支持的重要条件。在农产品质量安全县、“菜篮子”大县、规模种养基地、新型生产经营主体和现代农业示范园区率先推行全程标准化生产。鼓励开展绿色食品原料标准化生产基地、有机农业示范基地建设。把农业标准化生产和农产品质量安全水平作为高标准粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、现代农业示范区、农业可持续发展试验示范区和国家现代农业产业园创建和认定的重要指标，在重点产区集中打造一批生态良好、技术成熟、按标准组织生产的绿色、有机农产品生产基地，使之发展成为优质安全农产品供给的示范窗口。(六)加大科技支撑力度。充分发挥科研院校和专家团队作用，落实《农业绿色发展技术体系规划(2018—2030年)》，加快农产品质量安全急需的关键技术、前沿引领技术研发。在产地污染修复治理、绿色防控、风险评估、营养功能品质评价、质量追溯、智慧监管、检验检测等技术和设备方面加强技术创新，加大高效低毒经济的替代农药、兽药研发力度，大力推广绿色安全生产技术和模式。开展农业投入品减量化施用对农产品质量安全、营养品质影响研究评价，实施减化肥、减农药、减兽用抗菌药等农业投入品减量化(包括免用)质量安全生产示范基地创建。开展安全优质、绿色生态农业投入品新品种新技术评价、展览展示与示范推广工作，开展全国农产品产地初加工及防腐保鲜科学研究、质量评价、展览展示与示范推广。推动现代农业产业技术体系、农业科技创新联盟、现代农业产业科技创新中心加强质量安全技术的集成、示范和推广。推动“健康中国2030”“国民营养计划”实施。积极开展国际食品法典和官方评议工作。修改农业部官方评议工作方案，制定农业部官方评议管理办法，积极参与国际标准的制修订，逐步增加我国在国际舞台上的话语权。二、坚持“管出来”，着力加强监督执法坚持问题导向，牢固树立“发现问题是业绩，解决问题是政绩”的观念，围绕薄弱环节、重点领域，依法监管、全程监管，严防、严管、严控农产品质量安全风险。(七)深入开展专项整治。针对非法添加、违禁使用、制假售假、私屠滥宰等突出问题，继续开展农药残留、兽药残留、“瘦肉精”、私屠滥宰、水产品“三鱼两药”、生鲜乳违禁物质等专项整治行动。实施“问题链”管理，建立暗查暗访制度，积极查找问题隐患，采取内部通报、约谈等方式推动各地查找问题，分析原因，督促及时整改，做到举一反三。推动县级以上农业部门建立规模生产经营主体监管名录，实施风险分级管理。充分发挥乡镇监管服务机构和村级协管员作用，加强巡查指导和宣传引导。强化投诉举报奖励制度，公布农产品质量安全举报的微信公众号、热线和邮箱，畅通投诉举报渠道，争取设立举报奖励专项奖金，充分调动群众的积极性，推动社会共治。(八)强化投入品监管。落实新修订的农药管理条例，逐步淘汰禁用高毒农药。严格兽用抗菌药准入管理，全面实施《全国兽用抗菌药及禁用兽药综合治理5年行动方案(2015—2020)》和遏制动物源细菌耐药行动计划，全面、系统开展兽用抗菌药及禁用兽药整治工作。继续实施种子、农药、兽药、饲料和饲料添加剂质量监督抽检计划。建立健全农业投入品质量追溯制度，加强农药、兽药生产经营追溯管理，防止滥用、乱用和误用。开展“绿剑护农”农资打假专项行动，重点整治农兽药和肥料非法添加、肥料有效成分不足、种子无证套牌等严重危害农产品质量安全和侵害农民利益的行为。在3.15期间公布一批农资打假典型案件，震慑违法分子，对农业部门查处的大案要案进行曝光，对办案人员进行表扬奖励。推动建立农资领域违法失信“黑名单”制度，将制售假劣农资的违法失信企业纳入重点监管对象，实施跨部门联合惩戒。开展放心农资下乡进村活动，普及识假辨假、科学种养殖和依法维权知识，把安全优质绿色的农资产品和质量安全技术服务送到乡村。(九)加强风险监测预警。印发《2018年国家农产品质量安全监测计划》，加强监测结果信息会商分析和共享。调整完善国家农产品质量安全例行监测(风险监测)和专项监测计划，重点增加农药和兽用抗菌药等监测参数，扩大监测范围，加大抽检监测力度。按季度组织开展例行监测，对全国150个大中城市基地和市场的5大类产品110个品种122项农兽药和非法添加物参数进行监测。加强监测结果通报发布和预警工作，督促问题突出地区跟进开展监督抽查，加大整改和执法查处力度。对例行监测没有覆盖的产品和质量安全指标开展专项监测。进一步明确各级监测功能定位，发挥部、省、市、县四级监测网络作用。实施省级监测信息报告制度，结合追溯平台建设，逐步实现监测数据直报，部省互联互通、监测数据共享。(十)强化风险评估排查。以影响农业产业发展、产品质量安全水平和社会高度关切的农产品和风险因子为重点，开展粮油生物毒素、蔬菜农药残留、畜禽抗菌药、水产违禁药物等15大类农产品质量安全风险评估，进行全过程、多层次的风险排查和验证评估，做到家底清、情况明。针对重点品种构建风险防控策略，指导地方建立农产品质量安全风险防控示范基地，在规范用药、绿色生产、品质提升等方面重点发力，做到因品施策、精准防控。启动农产品品质、营养、风味监测计划制定工作，促进农产品质量安全与品质营养水平的不断提升。(十一)加大执法办案力度。会同公安部、最高人民检察院、最高人民法院等部门，制定出台《农产品质量安全行政执法与刑事司法衔接工作办法》。落实《农业部关于加强农产品质量安全执法工作的意见》，积极拓宽案源线索渠道，充分利用监测、投诉举报、暗访、检查发现的问题，依法调查处理，对地方查处工作实施督办。特别是针对禁限用农兽药使用、非法添加、私屠滥宰、销售病死畜禽等问题，坚决做到“问题产品的来源和去向没有查清的不放过 涉嫌单位责任没有查清的不放过 问题产生原因查找不全面、不透彻的不放过 对相关责任单位查处不到位的不放过 后续整改防范措施不落实的不放过”。按照“四个最严”的要求，剖析案件原因，追根溯源，违法必查、查必到底。对危害性高、社会影响大的案件要会同有关部门采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式予以严办。对线索明显、事实清楚的案件，要商请当地公安机关提前介入。涉嫌犯罪的农产品质量安全案件，要及时移送公安机关，依法追究其刑事责任。加大信息公开力度，积极曝光典型案例，充分发挥警示作用，实现执法与宣传教育相结合。(十二)完善应急处置机制。抓紧构建属地负责、行业主导、上下协同、全国一盘棋的机制，力求做到第一时间监测预警、调查核实、会商研判、正面发声、系统处置，防范出现大的问题，把负面影响降到最低。壮大质量安全专家队伍，依托现代农业产业技术体系质量安全岗位科学家，调整充实农产品质量安全专家组，贴近产业、贴近消费者，为农产品质量安全应急处置、技术咨询、科普解读提供强有力的技术支撑。(十三)大力推进农产品质量安全县创建。贯彻落实2017年北京“双安双创”现场会精神，把创建活动推向深入。举办安全县农产品产销对接活动，扩大质量安全县优质绿色农产品的销量和市场影响力，充分发挥安全县金字招牌作用。组织开展第二批创建试点单位中期核查，督促创建单位加大创建力度，适时命名第二批215个国家农产品质量安全县(市)。强化示范推广，总结安全县典型经验做法，形成可推广可复制的创建模式，开展系列宣传报道，组织多种形式的县域间学习交流活动，整体提升监管能力和水平。加强制度建设，根据创建活动开展情况，修订创建活动方案、考核办法和管理办法，制定群众满意度测评规范，推动创建活动更加科学、规范。将农产品追溯与安全县创建结合，并作为新命名安全县的条件，已命名的安全县应在一年内达到上述要求，逾期不达标者摘牌。配合国务院食品安全办开好“双安双创”现场会。鼓励有条件的地方以省(市)为单位整建制创建。(十四)加快农产品质量安全追溯体系建设。优化完善国家农产品质量安全追溯信息平台，探索建立数据交换与信息共享机制，推动各省已有平台与国家追溯平台有效对接和融合。完善《农产品质量安全追溯管理办法》及配套制度标准，加快国家农产品追溯平台推广应用。将农产品追溯与农业项目安排、农产品品牌推荐、“三品一标”认证登记等挂钩，率先将“三品一标”企业和国家级、省级龙头企业以及农业部门支持建设的各类示范基地纳入追溯管理。选择10个省开展追溯试点，检验平台的功能设置、业务流程和运行机制，强化部省追溯平台对接。加强与线上线下销售平台、商超的合作，通过设置追溯产品销售专区、专柜等方式，提高消费者对追溯产品的认知度，引导增加追溯产品消费，调动生产经营主体纳入追溯平台的积极性。建立产地准出与市场准入衔接机制，在总结试点工作基础上，加强与食药部门的沟通协调，争取在全国范围内推进食用农产品合格证、信息卡制度。(十五)加快修订《农产品质量安全法》。积极争取国务院法制办和全国人大的支持，力争将《农产品质量安全法》修订工作列入2018年立法工作计划。深入开展实地调研，广泛征求社会各界和专家意见，提出立足新时期、着眼长远的制度设计和安排，明确立足安全、提升质量、加强基层监管能力的措施，形成《农产品质量安全法》修订草案，年底前报国务院法制办。三、坚持“树起来”，着力提升农产品品牌含金量坚持市场需求导向，强化农产品品牌意识，为农产品延长产业链、提升价值链、组合供应链，提升农产品品牌影响力、号召力和竞争力，让绿色优质成为我国食用农产品的金字招牌，让农民分享二三产业增值收益。(十六)加强绿色食品标志许可和有机农产品认证管理。按照“稍有不合、坚决不批，发现问题、坚决出局”的要求，稳步推进绿色食品标志许可和有机农产品认证工作。提高准入门槛，严格审核认证，提升发展质量，防范风险隐患。发挥系统优势，着力提升中绿华夏有机品牌的权威性和影响力。扎实做好绿色食品和有机农产品企业证后监管工作，强化淘汰退出机制，确保标志许可和认证产品持续符合标准规范要求。(十七)保护农产品地理标志。修改农产品地理标志管理办法。强化申报工作审核把关和质量管理。认真做好中欧地理标志协定谈判和国际知识产权合作与交流工作。继续办好中国国际农产品交易会地标产品专展工作。开展好农产品地理标志品牌培育、管理、保护及宣传工作，带动区域品牌打造和产业培育，更好地促进特色农业和品牌农业发展。(十八)推进都市现代农业转型升级和质量提升。举办2018年全国都市现代农业现场交流会。重点在农业标准化生产、农产品品牌打造、农产品质量安全追溯等方面选好典型，交流推广成功做法和经验，推动各地提高都市农产品质量安全保障水平。(十九)扎实推进无公害农产品认证制度调整改革。协调有关部门，制定无公害农产品改革方案及相关配套文件。坚持统一标准规范、统一标志式样、统一证书编号、统一检验机构布局“四统一”，遵循频道不换、放而不乱、程序简化、重心下移的原则，在改革过渡期内，先将无公害农产品认证和产地合格证合二为一，统一下放由省级农业部门相关机构承担。加强对地方无公害农产品认证工作的协调指导。四、坚持“讲出来”，着力强化宣传引导坚持正面引导，积极发挥媒体和行业协会等社会力量，通过多种形式加大优质安全农产品宣传推介力度，树立我国农产品安全优质放心的形象。(二十)加强科普宣传树立消费信心。开展农产品质量安全万里行系列活动。让绿色优质安全农产品进乡村、进社区、进校园，不断提升农产品生产者质量安全意识，提高消费者质量安全科学认知水平，引导放心消费。依托相关技术优势单位，创建农产品质量安全科普示范基地，开展常态化农产品质量安全科学研究、科普宣传、生产指导、消费引导、技术培训和展览展示。开通“中国农产品质量安全”微信公众号，宣传普及农产品质量安全政策和生产、消费知识，建立联合宣传、科普机制。加强与主流媒体及相关辟谣机构的合作，构建谣言处理数据库，对公众关注、反复出现的谣言进行分类解读，做到及时有效识别谣言，快速果断破除谣言，营造风清气正、安心放心的舆论环境。(二十一)加强绿色食品宣传。以“绿色生产、绿色消费、绿色发展”为主题，举办“绿色食品宣传月”活动，组织开展绿色食品进社区、媒体记者进企业等集中宣传活动。指导、鼓励、支持各地加大绿色食品形象宣传，以电视台、电台、报刊、互联网为平台，以车站、港口、机场、高速公路广告牌为节点，开展绿色食品品牌形象宣传，上下联动共同推进。提升绿色食品的知名度、美誉度，让绿色食品标志形象深入人心，发展理念广为传播，品牌效应进一步扩大，力争让绿色食品品牌家喻户晓。(二十二)加大绿色优质农产品市场推介。举办第十九届中国绿色食品博览会、中国国际有机食品博览会，推动“三品一标”农产品在绿博会集中亮相、共同推介。办好区域性绿博会、推介会、产销对接活动，借助展会平台，扩大绿色安全优质农产品影响力。支持办好工行融e购等优质电商平台，帮助绿色食品、有机农产品生产企业拓展市场，鼓励、支持绿色食品有机农产品专柜、专营店建设，为绿色安全优质农产品搭建营销平台，促进“优质优价”市场机制的形成。按品类遴选部分品牌价值较高的名特优新农产品在有关平台集中展示推介，选择部分品种启动建立名特优新农产品独特营养品质数据库。发挥“三品一标”认证产品的门槛作用，开展2018年度名特优新农产品收集登记录入工作，优化升级名特优新农产品申报系统。探索开展低碳环保、绿色优质、经济实用的农产品包装及材料科学研究、筛选评价、展览展示和推广应用。积极开展农产品包装标识设计研发、比对评价和宣传推广工作。(二十三)大力推动诚信体系建设。逐步构建以信用为核心，事前信用承诺、事中信用监管、事后信用评价的新型监管机制，大力提高生产者的诚信意识和信用水平，增强全社会对农产品质量安全的信任和信心。推动农产品质量安全县、菜篮子主产县、粮食大县的农资和农产品规模生产经营主体全部建立信用档案。延伸农安信用平台，推进部本级与各省信用信息的互联互通。建立农产品质量安全信用评价标准，鼓励行业协会和第三方机构开展信用评价，为社会提供更多的信用产品和服务。建立“黑名单”、失信联合惩戒等信用约束机制，把农产品质量安全信用作为各类农业项目评选、主体资格审查、行政许可审批、制定分类监管措施的必要条件，积极引导农产品生产经营主体诚信经营，对严重失信主体实行一票否决制。大力弘扬农产品质量安全诚信文化，使诚实守信成为市场主体的自觉选择。五、坚持“强起来”，着力加强队伍能力建设坚持夯实基层监管基础，加强农产品质量安全监管队伍能力和作风建设，围绕懂农业、爱农村、爱农民的人才培养目标，努力造就一支“脑要勤、脚要勤、嘴要勤、手要勤 有情怀、有本领、有担当、有作为”的农产品质量安全监管干部队伍。(二十四)加强基层执法监管能力建设。出台乡镇监管服务机构建设标准，推动各地按照标准加大建设力度。加强乡镇监管机构条件建设和人才培养，组织开展业务培训和技术练兵，督促指导乡镇监管服务机构做好农产品生产经营者培训、农业投入品筛查选型、田间地头技术指导、生产过程督导巡查、农兽药使用间隔(休药)期等工作。推动实施农产品质量安全提升工程。加强基层执法监管能力和追溯点建设，鼓励基层监管机构采用“花钱买服务”的方式雇佣监管人员。开展全国农产品质量安全体系队伍人员能力培训，提高基层监管能力，实现基层监管能力由弱到强的转变。(二十五)加强农业检测体系建设管理。完成《农产品质量安全检测机构考核办法》配套文件的修订工作。加快推进市县农产品质量安全检测机构考核和资质认定，组织开展部县质检机构结对帮扶“双百”活动，择优选择100家部级质检机构一对一帮扶县级质检站开展机构考核和资质认定“双认证”，提升检测能力，充分发挥基层检测机构作用。加强对基层农产品质量安全检测机构建设、运行条件、检测资质、认证参数、检测工作等方面的指导和服务，使国家投资建设的市县农产品质量安全检测中心(站)有能力开展农产品质量安全现场调查、取样速测和样品前处理及基本的定量检验检测工作。组织基层农产品质量安全检测机构开展检测能力校准活动，并及时公布、反馈能力验证和校准结果。强化农业质检机构证后监管，组织开展质检机构飞行检查。探索建立质检机构诚信档案和重点监管名单制度，实行动态管理。组织开展全国和省级农产品质量安全检测技术能力验证，扩大能力验证覆盖面。加快《农产品食品检验员》国家职业标准开发，做好农产品食品检验员职业技能培训认定工作。确定一批农产品质量安全检测技术实训基地，理顺农产品质量安全检测专业职称评审渠道，加强农产品质量安全检测专业技术人才队伍建设。发挥国家农业检测基准实验室作用。(二十六)加强作风建设。认真贯彻党的十九大精神和习新时代中国特色社会主义思想，全面推进农产品质量安全工作上水平、上台阶。扎实开展“不忘初心、牢记使命”学习教育活动，弘扬“红船精神”，以党建促作风转变、以优良作风促业务发展。组织开展农产品质量安全“大学习”，强化全系统学习交流。加强和改进基层调研工作，做好基层信息统计报送。发挥绩效管理“指挥棒”作用，加强延伸绩效考核和财务项目绩效等各类考核工作，建立健全绩效管理激励约束机制。严格执行中央八项规定精神，坚决防止“四风”。树立勤政廉洁的行风政风，狠抓工作落实，做到部署的工作件件有着落、事事有回音。各级农业部门要以习新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实党中央、国务院的一系列决策部署，进一步增强使命感和责任感，只争朝夕，扎实肯干，坚持一张蓝图绘到底，不断创新工作方法，努力提高农产品质量安全水平，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

　　几年来，吉林省以农业标准化的标准、检测、认证、监管、推广、信息“六大体系”建设为主线，以强化农产品产前、产中、产后全过程质量监管为重点，通过“六抓”，不断推动农产品质量安全工作朝着规范化、标准化和制度化方向发展。由于运用标准化管理理念统领农产品质量安全工作，全省农产品质量安全整体水平不断提高，吉林省蔬菜、水果等农产品农药残留超标现象得到根本抑制，农产品合格率呈持续稳步上升态势。全省九市(州)蔬菜例行监测结果表明，2008年的蔬菜农药残留平均超标率4.3%，比2007年6%下降了1.7个百分点，比2005年的8.9%下降了4.6个百分点 2008年蔬菜年均合格率为95.7%，水果年均合格率为96.9%。2009年蔬菜农药残留前三次平均合格率达到97.7%，比2008年的平均值95.7%提升了2个百分点 水果第一次检测合格率为99.4%，比2008年同期例行监测结果97.2%上升了2.2个百分点，比2008年平均合格率96.9%提升了2.5个百分点。目前，全省未发现因农药、兽药残留超标导致的食用农产品急性中毒事件，农产品污染的状况得到了有效改善。吉林省安全优质农产品供应得到保障。一、抓标准化体系建设，夯实农产品质量安全基础几年来，吉林省以标准体系构建和标准的示范推广为切入点开展工作。一是开展标准制(修)定工作。截止2008年末，吉林省累计承担制(修)定各级农业标准2010项，采用国际国内先进标准近50项。目前，初步形成了以国家标准为主体、行业标准为骨干、地方标准为配套、企业标准为补充的农业质量标准体系基本框架，为农业生产实施标准化提供了技术支撑，也为农产品质量安全监管提供了执法依据。二是开展标准实施推广工作。吉林省以农业标准化示范区为载体开展标准实施推广工作。制定并出台了《吉林省农业标准化示范区建设管理暂行办法》，在农业生产中大力推广实施标准。先后建成各类各级农产品标准化示范区(县、场)145个，其中国家级3个、部级16个和省级50个，市级36个，县级40个 示范基地196个，面积达到4200万亩，占在册耕地面积的44.9%。农业标准化体系建设，使标准化示范区辐射示范带动作用日益增强，农业生产经营行为得到进一步规范，生产者标准化的意识普遍提高，为吉林省农产品质量安全水平的提升奠定了坚实基础。二、抓检测体系建设，增强检测服务功能几年来，吉林省农业以“建设体系、完善设施、提高素质、增强能力”为目标，开展农业质检体系建设工作。根据农业部《2006-2010年全国农产品质量安全检测检验体系建设规划》要求，“十一五”期间，吉林省计划整合省内农业专业中心检测资源，以部级专业中心和省级农产品综合质检中心为龙头，开展省、市、县、基层检测点四级检测体系建设工作。截止2008年底，全省农业系统共有编委批复文件的的质量监督检验机构73家，其中，省(部)级检测中心10个，市级质检中心9个，县(市、区)质检中心54个。同时设立了大型农产品批发市场检测点10个。检测机构总人数848人。拥有检测面积24168平方米，仪器设备1561台(套)，固定资产14359万元。具备承担农业产地环境、农业投入品和农产品等九大类913种产品1626个参数的检测能力。形成了以部级中心为龙头、省级中心为骨干、市州级中心为配套、县级站为基础、市场(基地)检测点为补充的农产品质量安全检验检测体系基本框架。三、抓优质安全农产品认证，实施农产品品牌战略几年来，吉林省以三品认证为基础，以加强农产品地理标志保护与商标注册为基本手段，以优势农产品品牌创建为目标，全面推进农业品牌化战略实施。一是积极开展“三品”认证工作。截止2008年底，全省无公害产品产地认定总数达到665个，认证无公害农产品、绿色食品和有机食品总数达到2737个，其中，无公害农产品1814个，绿色食品683个，有机食品240个。产品外销遍布全国31个省(市、区)，远销30多个国家。二是加强农产品品牌培育。一直以来，吉林省重点打“吉”字牌、特色精品牌、“长白山”牌和绿色牌，积极树立吉林农产品在市场上的地位和形象。吉林省皓月鲜冻分割牛肉、吉粮牌大米等一批优质农产品及其加工品在中国名牌榜上有名。吉林“鼎吉”大米、新开河人参8个产品荣获中国名牌农产品称号。全省累计880个优质安全特色农产品被省政府认定为“吉林名牌农产品”。名牌产品创建，极大地提高了企业效益。近年来，吉林省采取“整合小品牌，打造吉林农产品大形象”的农产品整合思路，推出了吉林“鼎吉”大米和“吉林长白山”人参两大品牌。通过品牌整合工作，打造了吉林绿色优质大米、人参良好形象。三是全面加强了农产品商标注册、原产地域产品和地理标志产品保护工作。吉林“鼎吉”大米和吉林长白山人参作为省政府品牌整合战略的成果，被国家工商总局注册为证明商标，吉林长白山人参、吉林梅花鹿鹿茸、中国吉林林蛙油等24种产品被国家批准为原产地域保护产品。梅河大米等6个农产品被国家批准为地理标志保护产品。由于加强了品牌建设，目前全省“三品”和名牌等品牌农产品已占出口农产品的95%。四、抓源头治理，把好农产品生产头道关口吉林省从“产地环境”和“投入品”抓起，开展了生产源头治理工作。一是把好产地环境关，开展了“三品”生产基地环境质量评价和“三品”基地污染监控工作。目前全省共监测51个无公害农产品生产基地，22个绿色食品生产基地，完成对3200万亩耕地的环境监测和评价，依法查处农业环境污染事件350起，为农民挽回经济损失4366.1万元。基地质量环评和监测为农产品“产地划区制度”实施和产品无害化生产提供了技术依据。二是把好投入品质量关，全面开展农资市场专项整治。为规范农资经营秩序，从源头上净化农资市场，我委每年都在年初会同有关部门开展春耕“打假护农”行动，通过对农资生产企业、经营主体监管，从源头把住产品质量关和市场准入关。加大案件查处力度，严厉打击各种违法违规行为。并以农药整治为突破口，在全国率先建立了农药经营许可制度。截止2008年底，检查各类生产经营单位6749个，取缔各种非法摊点8个，累计完成检验土壤、植株样品12万余个，肥料样品8207个，种子样品近3000个，农药样品1000余个，农药药效田间试验500个 查出不合格样品2210个 累计检查各类生产经营单位9671个次，查处各类案件886起，结案697起，查获种子、农药、肥料等非法农资41.39万公斤，挽回经济损失2673.58万元。五、抓产品监管，开展农产品产地准出和市场准入工作吉林省以蔬菜为切入点，建立例行监测制度，开展“基地”监控和“市场”监督工作，实现对蔬菜质量安全的“双重”监管。一是对蔬菜生产环节进行标准化全程监管，探索产地准出制度的建立与实施。开展了对生产者农药使用和生产档案记录的指导培训和对基地蔬菜实施质量安全准出性检验与监测。几年来累计抽检基地蔬菜样品4000多个，检测评价无公害蔬菜样品1700多个。二是对蔬菜流通环节进行入市监管，探索蔬菜市场准入机制的建立。2007年，省农委在省财政支持下，为全省10个大型农产品批发市场配备了10台多通道农残快速检测仪，建立了农产品质量安全监测点，开展蔬菜市场准入自检。2008年，又划拨了检测专项资金开展市场准入性检测工作。三是开展例行监测工作。自2005年起，吉林省启动了农产品质量安全例行监测工作，建立了“农产品质量安全例行监测”制度。开展了对全省9市(州)和60个县(市、区)农产品质量安全例行监测工作。目前累计抽检蔬菜、水果、人参、食用菌等样品7303个。六、抓监管体系建设，探索长效监管机制一是完善政策法规，建立依法行政氛围。省农委在国家相关法律法规基础上，制定了23项部门规章，组织编写了《吉林省农业标准汇编》，并细化形成相关实施办法。二是建立农产品质量安全“十项”监管制度。为落实《农产品质量安全法》，吉林省初步建立了农产品质量安全产地划区、档案记录、标识管理、例行监测、基地准出、市场准入、产地追溯、企业诚信、信息发布和责任追究十项监管制度，为监管工作提供了执法依据。三是建立农产品质量安全长效监管机制。吉林省建立了农产品质量安全监督员制度。在全省农产品质量安全管理、推广、科研、院校、检测机构、认证机构、企业、市场选派千名“农产品质量安全监督员”，全面开展农业标准化和农产品质量安全监督活动。四是初步建立预警系统和监管信息平台框架。通过农产品质量安全信息上报和汇总，进行日常综合分析，进行预警发布，并据此采取有效措施。

　　――“问题豆”追踪采访记记者昨日在对南京检测出“问题豆”进行采访时发现，构筑质量安全屏障的农产品检测制，却因产地追溯成本过高，农户、经销户和政府监管部门对之望而却步。一次检测费用2000元，谁来买单“食以安为先”，殊不知，这一基本的民生诉求却需要付出高昂的代价。2月26日，南京公布南京最大的农副产品物流中心检测出一批四季豆和豇豆含禁用农药水胺硫膦。而在此次检测之前，这两批次菜经过了两次市场检测，结果均显示正常。南京市农林局质量处处长施泽平对此解释，经销户和批发市场进行的检测是快速检测法，此种检测能预防食物急性中毒，但只能检测出有机磷农药是否超标，而对水胺硫膦等农药或含量低于2ppm的农药就“不灵”了。全国99%以上的农产品市场全都采用这种检测，时间只需几分钟，成本只需一、两块钱。有人指出，如果不是武汉率先检测出海南豇豆有问题，其它城市才针对性地抽检海南菜，那更多的“问题豆”就会在快速检测法下蒙混过关走上餐桌。南京市农林局每月对农产品批发市场进行定量抽检。“只能根据季节特点，重点抽检高危种类。”施泽平说，定量检测能测出所含农药性质和含量，但一个样品的检测费用要2000元，检测时间要5-7天，南京一年的农产品质量专项检测费用是200万元，“南京最大的蔬菜批发市场――众彩物流中心每天有近千个批次的蔬菜进场，一一进行定量检测根本不可能。”众彩物流中心副总经理范兆龙介绍，中心准备投资500万元建设全国最先进的农产品检测中心。但谁来承担“一个样品就要2000元”的检测费用?市场交易能否承受数天的检测周期?对此，范兆龙表示难以回答。源头在哪?农产品追溯制还是空中楼阁从理论上说，根据产品上的条码，产品产地、流经渠道一目了然，农产品追溯制可谓是农产品安全的保证。但是，南京检测出的问题四季豆和豇豆，至今来路不明，众彩市场的两户经销户只记得从谁手里进的货，产品到底出自何方，却不得而知。近年来，一些城市纷纷尝试建设农产品追根溯源制，直到目前，从农产品整体销售来看，追溯制仍是空中楼阁。“建立追溯制，农产品就要有小包装，每个包装上要订条形码。”施泽平介绍，能追溯源头的农产品，光包装投入就要增加10-30%的成本。南京的无公害、绿色和有机农产品，有规模龙头企业支撑，基本能做到“溯源”。而南京70%的蔬菜供应却是依赖外地，“城市的食品安全，系于更大范围内建立农产品追溯制。”南京农业大学教授侯喜林认为，农产品追溯制难以建立，表面看是成本和观念的问题，实质是小生产和大市场的矛盾：“农产品由千家万户生产，农业不实现规模化生产，专业合作社不普遍建立，农产品质量安全就没有保障。”侯教授同时认为，追溯制只能靠农户组成的协会或更大的农民组织来统一执行并消化减少成本。他介绍，2006年韩国在全国范围内以生产者协会为单位执行农产品追溯制，促使追溯制成本为九成以上民众所拥护与接受。出问题全兜着，成农产品流通环节的尴尬众彩物流中心被检出问题豆的两户商户，仅单方指认“四季豆来自海南三亚的批发商，豇豆从常州凌嘉塘市场购得”，而常州工商部门则给予了否认。南京工商部门表示，两户商户面临行政罚款，可以向上游索赔。记者了解到，两户商户没有交易凭证，无从索赔。范兆龙介绍，在农产品批发交易市场，“90%以上的交易仍是一手交钱一手交货 索票、索证者，很少。”“没有标准，农产品就只能停留在‘提篮小卖’，无法实现现代物流。”范兆龙说，众彩计划投资5000万元打造市场信息系统，一切标准化，让交易有据可查、有源可溯。而众彩面临的困境是，生产源头没有标准，决定商户交易的首要因素是价格，而非安全和标准：“供货者都是一手握方向盘，一手打手机――哪里出价高，哪怕高一分一厘，他车轮一转，立马掉头就去了。”范兆龙说，这两天市场要求加密检测，交易要索票索证，就有不少商户抱怨，客户也有嫌麻烦跑别地去了的，生意受影响。“价格至上”的交易观念，导致两户商户承担了“问题豆”的全部责任。接受记者采访的众彩市场几位经销户认为这有失公平，他们担心下一次轮到自己。“我们怎么能知道菜里有农药?”现在，在南京这家每天交易两三千吨蔬菜的大市场上，已经看不见豆类蔬菜了。

　　一、修订工作情况党中央、国务院高度重视农产品质量安全工作。习总书记指出，要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，坚持源头治理、标本兼治，用“四个最严”，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。李克强总理强调，要夯实各方责任，完善监管体制机制，坚持不懈地抓好农产品质量和食品安全监管，确保食品安全，维护人民健康。现行农产品质量安全法是2006年制定的，2018年对个别条款进行了修正。现行法公布实施以来，对规范农产品生产经营活动、保障农产品质量安全发挥了重要作用。近年来，我国主要农产品例行监测合格率稳定保持在97%以上，农产品质量安全态势总体向好。2018年全国人大常委会进行执法检查，在充分肯定现行法公布实施以来取得显著成效的同时，也指出一些条款已明显不适应当前农产品质量安全监管形势，操作性不强、实施难度大；存在处罚过轻、违法成本太低等问题，建议对现行法进行修订。按照党中央、国务院决策部署和有关工作安排，农业农村部在总结实践经验的基础上，会同有关方面起草了《中华人民共和国农产品质量安全法（修订草案送审稿）》，向社会公开征求了意见，提请国务院审批。收到此件后，司法部先后两次征求有关部门、地方政府、科研机构和部分农产品生产企业的意见，召开座谈会和专家论证会，会同农业农村部、市场监管总局等部门进行反复研究修改，形成了《中华人民共和国农产品质量安全法（修订草案）》（以下简称草案）。草案已经国务院第147次常务会议讨论通过。二、修订的主要内容现行农产品质量安全法共八章五十六条，草案共八章八十一条。修订工作以习新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于强化农产品质量和食品安全工作的决策部署，按照“四个最严”的要求，以全国人大常委会执法检查报告指出的问题为重点，主要修订了以下内容：（一）健全农产品质量安全责任机制。一是明确农产品质量安全工作坚持预防为主、风险管理、源头治理、全程控制的原则。二是明确农产品生产经营者对其生产经营的农产品质量安全负责，要求生产经营者诚信自律，接受社会监督，承担社会责任。三是落实地方人民政府的属地管理责任和部门的监督管理职责，规定县级以上地方人民政府对本行政区域的农产品质量安全工作负责；各级农业农村、市场监督管理等有关部门依法依职责承担农产品质量安全监管工作。四是构建协同、高效的社会共治体系，要求注重发挥基层群众性自治组织在农产品质量安全管理中的优势和作用，鼓励其建立农产品质量安全信息员制度，协助开展有关工作。（第四条至第七条、第十一条、第五十条）（二）强化农产品质量安全风险管理和标准制定。一是完善农产品质量安全风险监测制度，明确国务院农业农村主管部门负责制定风险监测计划，对重点区域、重点农产品品种进行质量安全风险监测；省级农业农村主管部门负责制定本行政区域风险监测实施方案；县级以上地方农业农村主管部门负责组织实施。二是完善农产品质量安全风险评估制度，规定国务院农业农村主管部门设立专家委员会负责风险分析和评估，明确专家委员会的成员组成。三是明确农产品质量安全标准的内容，包括与农产品质量安全有关的农业投入品质量和使用要求、农产品产地环境和生产过程管控要求、农产品关键成分指标要求、屠宰畜禽检验规程等。同时规定涉及食用农产品的质量安全标准，依照食品安全法执行。（第十三条、第十四条、第十六条）（三）完善农产品生产经营全过程管控措施。一是建立农产品产地监测制度，要求县级以上地方农业农村主管部门会同生态环境、自然资源等有关部门制定监测计划，加强农产品产地安全调查、监测和评价工作；与土壤污染防治法衔接，将现行法规定的“农产品禁止生产区域”修改为“特定农产品严格管控区域”。二是加强地理标志农产品保护和管理，鼓励采用绿色生产技术和全程质量控制技术，提高农产品品质，打造农产品品牌。三是建立内控管理制度，规定农产品生产企业应当建立农产品质量安全管理制度，鼓励、支持农产品生产企业、农民专业合作社、农业社会化服务组织建立和实施危害分析和关键控制点体系。四是建立食用农产品质量安全追溯制度，规定农产品生产企业、农民专业合作社应当依法开具食用农产品质量安全承诺合格证，并对其销售的农产品质量安全负责；对列入食用农产品质量安全追溯目录的食用农产品实施追溯管理。（第二十条、第二十一条、第二十七条、第三十四条、第三十九条、第四十条）（四）完善农产品质量安全监督管理措施。一是规范监督抽查工作，规定县级以上农业农村主管部门应当制定农产品质量安全监督抽查计划，确定抽查的重点、方式和频次，组织开展监督抽查；要求检测人员具备相应专业知识和技能、恪守职业道德，严禁检测机构出具虚假检测报告。二是加强农产品生产日常检查，重点检查产地环境、农业投入品等内容；建立农产品生产经营者信用记录制度。三是完善监督检查措施，规定开展农产品质量安全监督检查，有权采取进入生产经营场所进行现场检查，查阅复制农产品生产记录等资料，抽样检测，查封扣押不符合农产品质量安全标准的农产品、农业投入品和用于违法生产经营的设施设备等措施。四是强化考核问责，规定上级人民政府应当督促下级人民政府履行农产品质量安全监管职责，对落实不力、问题突出的地方人民政府，可以对其主要负责人进行责任约谈。五是完善应急措施，规定国务院农业农村主管部门会同有关部门制定国家农产品质量安全突发事件应急预案，县级以上地方人民政府制定本行政区域的农产品质量安全突发事件应急预案。六是强化行刑衔接，规定县级以上农业农村、市场监督管理、公安等有关部门应当做好执法衔接和配合。（第四十四条至第四十七条、第五十条至第五十二条、第五十六条至第五十九条）此外，草案加大了对违法行为的处罚力度，大幅提高农产品生产经营者的违法成本，完善监管主体的法律责任，并与食品安全法有关处罚的规定作了衔接。（第七章）

　　随着我国现代农业发展和人民消费水平的提升，老百姓对农产品的要求不再满足于数量和安全，而是越来越关注外观、口感和营养等品质方面，这也是人民对美好生活向往的重要组成部分。2022年国家发布的《“十四五”全国农产品质量安全提升规划》，提到打造农产品“三品一标”，推进品种培优、品质提升、品牌打造，其核心是品质提升，这也足以看出国家对农产品品质的重视。岛津作为一家综合性分析仪器供应商，在农产品检测领域深耕多年，优质的仪器服务及多样化的应用方案为用户在农产品品质相关的检测工作中提供技术支撑。一、特色气味分析系统针对包括农产品在内的食品气味分析，岛津推出了特色气味分析系统，高灵敏度GCMS分析系统结合方法包和数据库可以快速方便地建立多种气味化合物的分析方法，同时数据库包含的化合物气味特征信息可以快速锁定引发具体气味的关键化合物，利用内置的标准曲线可以对检出的化合物进行定性和半定量分析。整体操作简单快速且检测灵敏度高，可应用于各种农产品及食品中气味物质的分析。特色气味分析系统利用保留时间、质谱色谱图、质谱图3种信息准确、高效地检测化合物GCMS气味分析系统提供完整解决方案应用示例：GC-MS/MS结合岛津香味数据库分析野生干巴菌中的气味成分采用岛津GCMS-TQ8050NX三重四极杆气质联用仪和AOC-6000三合一自动进样器，结合岛津香味物质数据库，在没有目标组分标准品的情况下，利用数据库自动创建498种气味成分的检测方法，对野生干巴菌中的气味成分进行定性及半定量分析，实验测得野生干巴菌样品中47种气味成分。野生干巴菌样品色谱图野生干巴菌中部分气味成分及半定量结果（ng/g）二、基于LC-MS/MS和GC-MS/MS的靶向代谢组学和基于LC-QTOF的靶向/非靶向代谢组学食品是一个基质较为复杂的体系，富含丰富的营养成分和小分子化合物，代谢组学可同时表征大量的化学分子和食品中的小分子代谢物信息，在研究过程中，使用代谢组学这个研究工具，可建立灵敏、可靠、快速的分析检测技术，使得食品中的小分子化合物的分离鉴定更加简单方便，因此在营养成分研究、品质鉴定、产地溯源和加工、储存产品质量控制等领域具有广泛应用。岛津从硬件、软件、数据库、到方法包全方位支持代谢组学技术的发展与应用；基于数据库提供代谢组学分析从样本制备到多变量分析的完整支持。代谢组学相关数据库/方法包应用示例：采用LC-MS/MSQTOF对牛奶、水牛奶、山羊奶、绵羊奶和驴奶的代谢物进行表型分析采用岛津高分辨产品LCMS-9030对牛奶、水牛奶、山羊奶、绵羊奶和驴奶等5种动物奶的脂质组分进行了分析，脂质组分也是决定各种奶口感和商业价格的主要因素之一，实验结果表明甘油三酯类物质在各种奶的脂质成分中占主导地位，且在不同动物奶之间的分布和强度存在显著差异。三、成像质谱技术成像质谱显微镜通过测定农产品中特定分子或异物的含量并观察其分布状况，为促进安全、高品质的食品开发、优良农产品品种的开发提供帮助；在使用显微镜获得目标组织的光学图像后可直接进行质谱分析检测相关物质并确认其位置信息，可应用于农产品中特征营养成分、功能性成分等各种成分的分析，也可应用于品质鉴别、产地溯源等方面。应用示例：基于质谱成像的芦笋中Asparaptine可视化分析芦笋中所含的Asparaptine是抗高血压的有效成分，实验发现Asparaptine在芦笋中的分布方式是从中心向外扩展，从下端向尖端扩展，同时在鳞片和维管束周围分布有大量的Asparaptine。这类研究不仅可以研究功能性食品中有效成分的分布，也有望应用于功能性食品的高效开发、靶物质合成机理的阐明等方面。操作流程芦笋各部位Asparaptine分布本文内容非商业广告，仅供专业人士参考。

　　管农产品的“警车”上路了11月5日，省农委在沈阳举行发车仪式，向14个市配发农产品质量安全监管车辆。此举将进一步提升全省基层农产品质量安全监管的快速反应能力。据了解，我省农产品质量安全监管能力建设取得很大进展，先后更新和完善了5个省级农产品质量安全检验检测中心的检测设备，建设了14个市级农产品质检中心、38个县级农产品质检站，并为农产品生产基地配发了农药残留速测仪600余台(套)。特别是在2008年又为全省14个市农产品质检中心配发了农产品质检流动检测车。今年7月，我省在全国率先成立了农产品质量安全监管局。目前，我省已初步形成了以保障食用农产品质量安全为目标、以农产品生产环节监管为主要内容、以日常监管与集中整治相结合为主要方式的农产品质量安全监管工作机制。

　　各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农村经济)、畜牧、兽医、农垦、农产品加工、渔业(局、委、办)，新疆生产建设兵团农业局:为贯彻落实中央农村工作会议、国务院食品安全委员会第四次全体会议和全国农业工作会议精神及“十三五”国家食品安全规划部署安排，深入推进农产品质量安全监管工作，我部制定了《2017年农产品质量安全工作要点》，现予印发。请结合本地区、本行业实际认真抓好落实。农业部办公厅2017年2月7日2017年农产品质量安全工作要点2016年农产品质量安全保持稳中向好的态势，全国主要农产品例行监测总体合格率达到97.5%，同比上升0.4个百分点，全年未发生重大农产品质量安全事件。但农产品质量安全问题隐患依然存在，形势仍不容乐观。2017年，要坚决贯彻党中央、国务院决策部署，紧紧围绕农业供给侧结构性改革这条主线，把增加绿色优质农产品供给摆在突出位置，认真落实“四个最严”的要求，从生产、监管两端发力，扎实推进质量兴农，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。全年重点工作安排如下。一、大力推进农业标准化生产1.加强农产品产地环境源头防控。推进农业面源污染防治攻坚行动，开展耕地土壤污染状况详查，深入实施土壤污染防治行动计划，继续开展重金属镉污染区耕地修复试点。围绕“一控两减三基本”目标，深入推进化肥、农药使用量零增长行动，推进畜禽粪污、农作物秸秆、废旧农膜、病死畜禽等农业废弃物资源化利用无害化处理试点。2.加快标准制修订。实施农业标准化战略，突出优质安全绿色导向，健全农产品质量安全标准体系。实施《加快完善我国农药残留标准体系的工作方案(2015-2020年)》，新制定农药残留标准1000项。编制《加快完善我国兽药残留标准体系的工作方案(2017-2020年)》，新制修订兽药残留标准100项。支持地方加强标准集成转化，制定与国家标准、行业标准相配套的生产操作规程。鼓励规模生产主体制定质量安全内控制度，实施严于食品安全国家标准的企业标准。3.推进按标生产。支持创建1万个畜禽标准化示范场、水产健康养殖场，开展特色农产品生产、畜禽屠宰加工标准化示范。引导各地创建一批农业标准化生产示范园(区)、示范场(企业、合作社)、示范乡(镇)。推动“菜篮子”大县、农产品质量安全县和现代农业示范区整建制按标生产。支持新型农业经营主体开展规模化标准化生产示范，带动千家万户走上绿色安全生产轨道。4.稳步发展“三品一标”。支持新型农业经营主体申请“三品一标”认证，不断提高“三品一标”的总量规模和质量水平。新认证“三品”1万个，新登记“地标”150个，建设一批地理标志农产品基地。加强“三品一标”证后监管，开展多种形式营销促销、宣传推介活动，提高“三品一标”品牌影响力、公信力和市场占有率。二、全面强化执法监管5.开展专项整治。保持高压严打态势，严厉打击违法违规行为。种植业上，重点治理高毒限用农药违规使用和禁用农药隐性添加等问题，大力推行高毒农药定点经营、实名购买制度，严禁高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶、中草药生产。畜牧兽医上，继续实施生鲜乳专项整治，依法打击使用“瘦肉精”和禁用兽用抗菌药、非法收购屠宰病死畜禽、私屠滥宰、注水等行为，坚决切断违法犯罪利益链条。渔业上，重点治理大菱鲆、乌鳢、鳜鱼等重点品种上违法使用孔雀石绿和硝基呋喃类药物问题，强化水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留专项整治，加强违禁药物源头管控，积极推进健康养殖。6.加强日常监督检查。指导生产经营主体合理用药，督促落实禁限用规定和休药期、生产记录等制度，着力解决农兽药残留超标问题。推动县级以上农业部门建立规模生产经营主体监管名录和诚信档案，实施风险分级管理。发挥乡镇监管服务机构和村级协管员作用，对普通散户开展巡查指导和宣传引导，实现监管工作县、乡、村三级全覆盖。7.强化质量安全执法。出台《农业部关于加强农产品质量安全执法工作的意见》，建立工作规范，指导各地农业部门加大农产品质量安全执法力度。实施检打联动机制，加大监督抽查力度，在重点环节、重点时段和重点区域查处一批农产品质量安全违法案件。8.深化农资打假。开展春、秋两季农资打假专项治理行动，突出农村农资市场、互联网和果菜茶主产区，严厉打击制售假劣农资违法犯罪行为，集中曝光一批典型案例，保持高压震慑态势。对在专项行动中发现的假劣农资案件线索，及时督促地方立案查处。推动建立种子、农药、兽药质量追溯体系，推进农资监管信息化建设，鼓励地方加快建设本地农资监管平台，探索建立执法奖励、假劣农资统一储存销毁制度。三、着力加强监测评估工作9.扎实开展风险监测。发挥部、省、市、县四级监测网络作用，强化监测预警，发现风险隐患。印发2017年国家农产品质量安全监测计划，加强分工协作，及时会商研判，共享监测结果。组织开展例行监测(风险监测)，按季度对全国150个大中城市的5大类产品110个品种94项参数进行监测。加强监测结果通报和发布工作，督促问题突出地区加大整改和执法查处力度。对例行监测没有覆盖的产品和质量安全指标开展专项监测。建立省级监测信息报告制度，探索组建监测数据中心。10.深入实施风险评估。突出问题导向，聚焦农兽药残留超标、病原微生物及生物毒素、收贮运防腐保鲜添加剂使用、产地环境污染等重点环节和因子，跟进开展摸底排查和专项评估，提出风险预警、过程管控和标准制修订建议。建立风险评估动态信息报送制度。推动各地启动风险评估专项，结合区域特色产业逐个品种开展风险排查，有针对性地制定并实施全程管控方案。四、继续深化质量安全县创建11.巩固创建成果。将首批107个国家农产品质量安全县(市)打造成标准化生产、全程监管、监管体系建设、社会共治的样板区，总结推广有效监管模式，带动全国农产品质量安全监管能力和水平整体提升。加强国家农产品质量安全县的监督管理，实行定期考核、动态管理，对考核不合格或发生重大农产品质量安全事故的，严格执行退出机制。办好国家农产品质量安全县创建成果展，充分展示创建成效。12.扩大创建范围。修订国家农产品质量安全县创建活动方案、考核要求和管理办法。确定第二批200个创建试点单位。加强创建工作的督查指导和宣传培训，督促试点县(市)落实属地管理责任，加大投入力度，创新制度机制，实施全程监管。鼓励各地开展省级农产品质量安全县示范创建活动，形成良好的创建氛围。配合国务院食品安全办开好“双安双创”现场会。五、加快推进追溯体系建设13.强化平台建设应用。加快应用软件开发和指挥调度中心建设，建成国家农产品质量安全追溯管理信息平台，确保上线运行。完善追溯管理核心功能，扩充监测、执法等业务模块，建设高度开放、覆盖全国、共享共用、通查通识的智能化信息化监管服务平台。14.制定追溯规范和技术标准。出台农产品质量安全追溯管理办法(试行)，明确追溯要求，规范追溯流程，健全管理规则。制定发布农产品分类、编码标识、平台运行、数据格式、接口规范等8项关键标准，统一全国农产品质量安全追溯技术规范。15.开展追溯平台试运行。选择有条件的省份，以国家农产品质量安全县为重点，优先在苹果、茶叶、生猪、生鲜乳、大菱鲆等农产品上开展试运行，不断完善优化平台功能及运行机制。充分发挥各行业、各地区已建平台的功能和作用，探索建立数据交换与信息共享机制，加快实现平台间的有效对接和互联互通。六、切实强化应急处置16.妥善处置突发事件。继续开展全天候舆情监测，加强舆情分析研判，及时编发舆情信息。对各类突发事件或负面舆情保持高度敏感，第一时间掌握和报告情况，处置问题隐患，把负面影响降到最低。健全应急预案，强化应急值守，建立反应迅捷、上下联动、横向协作的应急处置机制。坚持全国“一盘棋”，强化产地与销地之间的协调配合。17.加强风险交流。加强专家队伍建设，做好农业部农产品质量安全专家组换届工作。对农产品质量安全热点问题，组织专家撰写科普文章，编制科普图书、画册、网页和动画视频，多渠道多形式开展科普解读。对各类谣言、传言或不实信息，依托农产品质量安全专家队伍及时发声辟谣，会同有关部门对造谣传谣行为进行综合治理。七、加快健全监管体系18.强化机构队伍建设。推动“菜篮子”大县健全完善监管机构，充实监管人员，落实监管经费。推进乡镇农产品质量安全监管服务机构标准化建设，通过“特岗计划”等方式为乡镇充实一批专业技术人员。鼓励有条件的地区配备村级农产品质量安全协管员。19.加强检测体系建设管理。加快农产品质量安全检验检测体系项目建设和验收进度，督促落实人员编制和工作经费。修订《农产品质量安全检测机构考核办法》及5个配套文件，推进检测机构考核和资质认定。加强农业质检机构运行管理督导检查，实现飞行检查常态化。推进市、县级农业、畜牧兽医、渔业部门检测机构整合。组织开展全国农产品质量安全检测技术能力验证工作。20.提高监管能力。以国家农产品质量安全县为重点，加大县域内追溯点、乡镇监管标准化站和执法能力建设力度。组织举办形式多样的监管培训班，开展比武练兵和应急演练。启动农产品质量安全检测员职业技能培训认定工作，推行国家职业资格证书制度。将农产品质量安全内容纳入农村实用人才带头人、农牧渔业大县农业局长和新型职业农民等培训课程，全年培训100万人次。实施农产品质量安全科技创新战略，开展农产品质量安全全程控制技术研究和高效低残留农兽药研发。八、不断完善监管制度机制21.修订农产品质量安全法律法规。积极推进《农产品质量安全法》《农药管理条例》《生猪屠宰管理条例》修订进程，建立与《食品安全法》相衔接的制度机制。修订农产品产地安全管理办法。研究制定农业标准化生产评价办法等相关配套制度。22.健全监管机制。推进食用农产品合格证试点工作，完善合格证管理办法，加强与市场准入衔接。健全行政执法与刑事司法衔接机制，加强与食药、公安等部门的协调配合，联合开展重大问题整治和重大案件查处。完善社会监督机制，推进社会共治。23.加强信用体系建设。优化“农安信用”平台建设。完善信用信息归集制度，及时归集和共享行政许可和行政处罚信息。出台《农资领域严重失信行为联合惩戒备忘录》，制定农资领域失信黑名单管理办。